“我國高校大部分職務科技成果長期以來‘雪藏深閨’,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低,專利維持年限一般在1年至3年,浪費嚴重,科技成果與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能深度融合的問題較為突出?!?月6日,全國政協(xié)委員、四川省知識產(chǎn)權局局長謝商華在接受本報記者采訪時表示。
事實上,高校院所職務科技成果轉(zhuǎn)化難,是阻礙我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“老大難”問題。如何破解這一發(fā)展難題,四川省一直在不斷探索實踐并走在全國前列。2017年,四川省科技廳、四川省知識產(chǎn)權局聯(lián)合印發(fā)了《四川省職務科技成果權屬混合所有制改革試點實施方案》,在全國率先探索開展職務科技成果權屬混合所有制改革試點。這項改革的核心,就是將職務科技成果的“國家所有”變?yōu)椤皣?、職務發(fā)明人共同所有”,以產(chǎn)權來激勵職務發(fā)明人進行科技成果轉(zhuǎn)化。
這樣的探索和改革帶來了明顯的變化?!翱萍汲晒晦D(zhuǎn)化是國家科研投入和發(fā)明人創(chuàng)造性勞動的最大浪費,避免浪費的有效途徑就是實行職務科技成果的混合所有制?!敝x商華表示,近兩年來,除少數(shù)高校的科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移有一定起色外,全國大部分高校院所的科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移并沒有明顯的改善,現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移制度還沒有徹底解決科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移難的深層次問題。
她認為,我國現(xiàn)有法律規(guī)定,不允許職務發(fā)明的權屬共享,使高校有權利但無動力進行科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移,而有動力、有能力進行轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移的職務發(fā)明人又無權利進行科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。因此,科研院校難以實現(xiàn)把職務發(fā)明推向市場。
謝商華告訴記者,高校院所轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移職務發(fā)明后,依照有關的規(guī)定,應當給職務發(fā)明人獎勵,可以獎勵股權、分紅、報酬等。在謝商華看來,獎勵權是一種被動權利,不包括交易權、定價權等權利,不可以繼承,且具有延遲性和不確定性。
經(jīng)過大量調(diào)研走訪,在今年全國兩會上,謝商華帶來了《關于制定國有高校職務發(fā)明知識產(chǎn)權權益分享條例的提案》。
“要明確職務發(fā)明知識產(chǎn)權由現(xiàn)行的‘單位所有’改變?yōu)楦咝Ec職務發(fā)明人約定‘混合所有’。”謝商華建議,應充許高校與職務發(fā)明人通過采取約定方式確認職務發(fā)明知識產(chǎn)權歸屬,發(fā)明人可享有不低于70%的知識產(chǎn)權比例,適用于既有知識產(chǎn)權分割確權和專利共同申請。通過所有權分享賦予科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位,能夠促進科研人員與受讓方構(gòu)建緊密的合作關系,促進職務科技成果順利轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。此外,她還建議將現(xiàn)行制度“先轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移、后確權”規(guī)定改變?yōu)椤跋却_權、后轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移”。(本報特派記者 竇新穎)
(文章來源:中國知識產(chǎn)權報)
(責任編輯:崔靜思 蔡瑩 編輯:呂可珂 高云翔)