新聞來(lái)源: 新華社-瞭望東方周刊    作者: 楊卓琦
　　買(mǎi)花事小，侵權(quán)事大
　　到2014年底，國(guó)家林業(yè)局已受理國(guó)內(nèi)外植物新品種權(quán)申請(qǐng)1515件，授予植物新品種權(quán)827件
　　《瞭望東方周刊》記者楊卓琦/上海報(bào)道
　　花，真的不可以隨便買(mǎi)。因?yàn)?，你?gòu)買(mǎi)的鮮花有可能涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　和專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)一樣，園藝師培育的植物新品種也是受到保護(hù)的。如果你購(gòu)買(mǎi)的是未經(jīng)過(guò)品種權(quán)人授權(quán)的植物新品種，那就屬于侵權(quán)行為。
　　目前植物新品種權(quán)已被列入北京、廣州和上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理的主要業(yè)務(wù)范圍之一。
　　從十多年前開(kāi)始的保護(hù)
　　植物新品種可以受到保護(hù)，這個(gè)改變從十多年前才開(kāi)始。
　　中國(guó)在1997年頒布了《植物新品種保護(hù)條例》，開(kāi)始以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式保護(hù)植物新品種。兩年后，中國(guó)加入國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)，成為第39個(gè)成員國(guó)。
　　同年，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室作為審查機(jī)構(gòu)分別開(kāi)始受理來(lái)自國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)和林業(yè)植物品種權(quán)申請(qǐng)，至此，植物新品種保護(hù)制度開(kāi)始正式實(shí)施。
　　參照國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家的做法，被保護(hù)的品種要先分種屬，提出保護(hù)名錄，只有在保護(hù)名錄中的新品種，才能申請(qǐng)保護(hù)。
　　到目前為止，國(guó)家林業(yè)局分五批共公布了198個(gè)種屬，主要是林木和觀賞植物等。
　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2014年底，國(guó)家林業(yè)局已受理國(guó)內(nèi)外植物新品種權(quán)申請(qǐng)1515件，授予植物新品種權(quán)827件。
　　從授權(quán)數(shù)量來(lái)看，近三年來(lái)，每年的授權(quán)量保持在160個(gè)左右。2012年以前，每年林業(yè)新品種的授權(quán)只有幾十件，有些年份像1999年只有6件，2002年1件，2006年8件。
　　“不設(shè)防”的教訓(xùn)
　　接受本刊記者采訪的多位專家均表示，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)植物大國(guó)來(lái)說(shuō)，幾百件新品種權(quán)還是太少了，還有大量的優(yōu)質(zhì)植物資源沒(méi)有開(kāi)發(fā)，仍有巨大潛力。
　　作為生物資源大國(guó)，對(duì)植物物種保護(hù)的“不設(shè)防”導(dǎo)致中國(guó)很多稀有物種和具有巨大開(kāi)發(fā)潛力的資源大量流失。比如，原產(chǎn)于中國(guó)的大豆和獼猴桃。由于物種資源的流失，如今中國(guó)已變成了大豆和獼猴桃的進(jìn)口國(guó)。
　　觀賞植物物種資源流失也一直是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。20世紀(jì)80年代以來(lái)，外國(guó)商人經(jīng)常到中國(guó)尤其是西南山區(qū)購(gòu)買(mǎi)珍稀植物。據(jù)媒體報(bào)道，貴陽(yáng)每年至少有10噸蘭花(野生資源為主)在市場(chǎng)銷售。
　　月季也是中國(guó)原產(chǎn)，流傳英法經(jīng)雜交培育為香水月季，而如今國(guó)內(nèi)花卉市場(chǎng)的這一品種90%都要靠進(jìn)口。上海交通大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院蔡潤(rùn)教授算過(guò)一筆賬，擁有新品種權(quán)的花卉種子，有的一顆要賣一塊錢(qián)，并且一年只能種一次，次年還要繼續(xù)買(mǎi)，每年都是上億元利潤(rùn)。但沒(méi)有種子，直接買(mǎi)現(xiàn)成的種球，就不一樣了，如果合同上限定只能繁殖100到500株，那么種多了就是侵權(quán)，就得賠付。
　　以花卉王國(guó)而著稱世界的荷蘭，幾乎每年都能推出新的品種，每年申請(qǐng)的植物新品種大約有1200~1500個(gè)。歐洲其他國(guó)家，如英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等的年申請(qǐng)量也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)。
　　十年磨一劍
　　2014年，荷蘭將新培育的一種郁金香作為國(guó)禮贈(zèng)送給中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的夫人彭麗媛。彭麗媛應(yīng)邀將這種郁金香的中文名命名為“國(guó)泰”。
　　就在“國(guó)泰”命名的次日，歐洲華人和中國(guó)商家紛紛上門(mén)爭(zhēng)取“國(guó)泰”的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)?！皣?guó)泰”的育種者、產(chǎn)權(quán)者楊·卡羅甚至感嘆“門(mén)檻都要被中國(guó)商人踏破了?！?br /> 　　第一枝“國(guó)泰”的發(fā)現(xiàn)還要感謝15年前一次偶然的花田觀察。楊·卡羅在自家花田中種了幾公頃“紫旗”郁金香，有一天發(fā)現(xiàn)一株花瓣與眾不同的郁金香，楊·卡羅將其挑出，單獨(dú)進(jìn)行培育，經(jīng)過(guò)幾代的精心選育，才最終形成了今天的“國(guó)泰”。
　　和楊一樣，在中國(guó)，植物新品種的開(kāi)發(fā)很早就進(jìn)行了。
　　上海植物園高級(jí)工程師張亞利告訴《瞭望東方周刊》，植物園開(kāi)展茶花種質(zhì)資源創(chuàng)新已幾十年，目前已有“小粉玉”“俏佳人”“玫玉”等5個(gè)束花茶花新品種獲得國(guó)家授權(quán)，而這些都是在前輩的工作基礎(chǔ)上完成的。
　　張亞利介紹，木本植物的育種周期比較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過(guò)授粉、雜交等過(guò)程，收獲種子，再?gòu)男路N子播下到長(zhǎng)成開(kāi)花，總共大約需要5年時(shí)間。另外，束花茶花屬于遠(yuǎn)緣雜交，結(jié)實(shí)率很低，6年來(lái)張亞利他們也只獲得不到20棵苗子。
　　而開(kāi)花還不是成功的標(biāo)志。從遞交植物新品種權(quán)申請(qǐng)到初審到實(shí)質(zhì)審查，最終拿到植物新品種權(quán)證書(shū)大約需要兩年時(shí)間。
　　拿到了林業(yè)部門(mén)頒發(fā)的植物新品種權(quán)證書(shū)，也未必能讓育種人的權(quán)益得到足夠保護(hù)。
　　侵權(quán)行為頻發(fā)
　　近年來(lái)，植物新品種的維權(quán)一直在“艱難地走著。”
　　被稱為中國(guó)林業(yè)新品種維權(quán)第一案的美人榆維權(quán)已有5年的時(shí)間。
　　“美人榆”是河北林科院高級(jí)工程師黃印冉、張均營(yíng)從河北白榆優(yōu)良品系的雜交中選育出的彩葉植物新品種，并于2006年獲得植物新品種保護(hù)權(quán)。
　　“美人榆”在推向市場(chǎng)之后不久，張均營(yíng)發(fā)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)10多個(gè)省市未經(jīng)他們授權(quán)的地方都出現(xiàn)了“美人榆”的身影。一些企業(yè)為了逃避法律責(zé)任，在銷售時(shí)新起他名，以“黃葉榆”“彩色榆”等名進(jìn)行銷售。甚至還有企業(yè)把銷售短信發(fā)到了產(chǎn)權(quán)單位工作人員的手機(jī)上。
　　未經(jīng)授權(quán)就大量繁殖該樹(shù)種的侵權(quán)企業(yè)一度高達(dá)兩千多家。2010年，河北省林科院成立了美人榆維權(quán)辦公室，專門(mén)開(kāi)展侵害美人榆知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證據(jù)收集、調(diào)解和起訴工作。
　　張均營(yíng)告訴《瞭望東方周刊》，國(guó)內(nèi)對(duì)植物知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)很淡，很多企業(yè)和苗農(nóng)非法繁殖美人榆，存在僥幸心理，認(rèn)為法不責(zé)眾。
　　然而，通過(guò)司法手段進(jìn)行維權(quán)并不是那么容易的。很大的一個(gè)困難就是調(diào)查取證難，“購(gòu)買(mǎi)苗木的發(fā)票在購(gòu)買(mǎi)方手中，我們很難取得證據(jù)?！睆埦鶢I(yíng)說(shuō)。至于對(duì)于維權(quán)取證的細(xì)節(jié)，張均營(yíng)不愿向本刊記者過(guò)多透露，他擔(dān)心媒體報(bào)道出來(lái)后，反而會(huì)讓侵權(quán)者有所防備而鉆空子。
　　“美人榆”的授權(quán)單位目前從最初的兩家發(fā)展到如今的20多家。
　　企業(yè)擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
　　植物新品種侵權(quán)易發(fā)的重要原因之一，在于林木繁育大多采用無(wú)性繁育。比如，如果要繁殖“美人榆”，只要從工程苗上剪下接穗，嫁接到白榆上就可以成功。保密性差﹑易模仿﹑可復(fù)制等都是導(dǎo)致侵權(quán)行為頻發(fā)的原因。
　　一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴本刊記者，由于國(guó)內(nèi)喜歡拿來(lái)主義，在新加坡、馬來(lái)西亞和我國(guó)臺(tái)灣，很多蘭花私人收藏家不敢把稀有品種賣到中國(guó)，就是怕出現(xiàn)大規(guī)模的培育，從而破壞市場(chǎng)環(huán)境。
　　張亞利說(shuō)，其實(shí)很多企業(yè)都想拿到植物新品種的授權(quán)，但是又擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。由于目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)則性不強(qiáng)，出來(lái)一個(gè)植物品種的話，可能很快會(huì)在全國(guó)鋪天蓋地，這對(duì)于繳納了許可費(fèi)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是重創(chuàng)。
　　成功的案例也有。
　　昆明楊月季公司向法國(guó)一家花卉企業(yè)支付品種權(quán)150多萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)月季新品種，又利用引進(jìn)的新品種培育出了自己的新品種，并申請(qǐng)獲得國(guó)家植物新品種權(quán)。此后，打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)，將自己培育并獲得植物新品種權(quán)的“冰清”新品種推向歐洲市場(chǎng)。
　　上海植物園為束花茶花在美國(guó)申請(qǐng)了專利，張亞利解釋，這么做是為了能將這一新品種推向美國(guó)市場(chǎng)而獲得保護(hù)。
　　但是中國(guó)的植物新品種能夠成功走出去的還是少數(shù)。國(guó)家林業(yè)局在2011年對(duì)63個(gè)育種單位或個(gè)人的242個(gè)授權(quán)品種實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，只有57個(gè)品種在國(guó)內(nèi)外均有應(yīng)用，而158個(gè)授權(quán)品種僅在國(guó)內(nèi)應(yīng)用，未能走出去。更遺憾的是，在57個(gè)國(guó)內(nèi)外均應(yīng)用的品種中，有42個(gè)是來(lái)自國(guó)外育種人培育完成后在中國(guó)申請(qǐng)的品種權(quán)。